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國家通訊傳播委員會（NCC）於9日第675次委員會議針對「電信事業法草案（以下簡稱草案）」及「電信基礎設施與資源管理法草案」政策審議；參考先進國家匯流管理模式，並兼顧我國電信產業演進歷史與發展現況，制定導入匯流層級化的新管制架構。
NCC表示，這個草案是採取「市場參進自由化，重點資源管理精準化」的規範模式，改變過去特許時代下高度管制的舊思維，針對不需使用無線電頻率或電信號碼之電信事業，僅要求經向主管機關登記後，符合一般消費者保護、秘密通訊義務即可；如須使用無線電頻率或電信號碼者，則導入針對其資源的相對應管制措施，如：號碼可攜、平等接取、營運計畫管理等規範。
現行電信法是依設置電信機線設備界分業務的管制模式，如今已無法肆應科技及服務模式的快速變化，因此經由法制轉型大幅改造管制架構，賦予電信事業更多經營彈性，藉以打造更靈活的匯流智慧平臺，創造更高的產業價值，也提供更好的服務給消費者。
另外，在網際網路應用服務興起後，過去電信事業的傳統營運模式，已完全翻轉，數據服務已取代傳統語音服務漸成主流。我國電信法雖在20年前，將原由國營事業獨佔的閉鎖體制大幅改造，但規範模式仍停留在以公用事業為主體、重心放在語音的傳統管制框架。NCC則表示這次大幅調整，則是解除不必要管制、提高監理效能，並藉由競爭提升效能、驅動創新的靈活管制模式，引導產業升級轉型以健全通訊傳播環境。
電信服務與民眾生活息息相關，為日常生活不可或缺的一部分，NCC說，為讓民眾享有優質的電信服務與高附加價值的智慧生活，電信法制架構必須與時俱進，調整相互配套的電信產業監理措施，讓全民可以經由更豐富多元的電信服務，分享受數位經濟發展所帶來的各類應用成果。
另一方面，電信事業法是未來目的事業法的核心，在層級化的規範體系設計下，需與「電信基礎設施與資源管理法草案」相互銜接。未來電信事業的電信網路購物網路可採自建或租用網路的整合方式設置，以節省建置與營運成本，可增加彈性進而形成一股促進服務創新助力。另為有效落實國民基本通信權益，未來由電信事業提供的普及服務，將搭配政府於不經濟地區從事網路基礎建設，讓公私各部門資源分進合擊共創政府、產業、民眾多贏局面。
NCC同時強調，為參與國際區域經濟整合，因應跨境服務的全球趨勢，草案亦與國際電信監理制度接軌，採取誘因式管制，規定使用頻率與號碼資源提供電信服務者，除應向主管機關辦理登記外，尚須依各類資源核配條件承擔公益履行責任，共同建構完整的電信服務基礎網路。
NCC指出，為避免市場失靈，草案也特別參考日本及歐盟先例，規定經主管機關公告具有顯著市場力量者，將導入矯正市場結構及調整營業行為的不對稱管制措施，藉以營造電信事業間得以公平競爭的健全市場環境。
NCC強調，9日的委員會議就草案進行規範原則的大體討論，條文內容尚須逐條實質審查，本次決議先將草案條文對外辦理公開意見諮詢，歡迎各界提供意見，俟彙整檢討後，草案內容才會審查定案。
NCC自102年起即著手辦理匯流法案起草事宜，期間曾舉辦11次匯流修法重要議題對外意見徵詢。9日所提委員會議審議的「電信事業法」草案，是五部法典其中之一，內容計有6章53條，歡迎各界至NCC全球資訊網首頁的通訊傳播匯流修法專區，點選進入意見回覆網頁閱覽。
如欲提供意見或提出具體建議者，請使用自然人憑證或工商憑證登入系統後，提供寶貴意見。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
國民黨主席暨總統參選人朱立倫30日接受廣播專訪時表示，若當選總統便可讓兩岸進入合作階段。朱立倫也談到兩岸經濟如何合作議題，他表示兩岸產業合作應由政府與政府談判，討論未來產業分工，讓兩岸產業可以互補。
朱立倫下午接受好事聯播網訪問時表示，兩岸關係在66年來有三個階段的變化，包括從敵對、融冰到現在的和平階段。朱說，他若能當選，就希望進入「合作」階段，因為和平只是求同存異，擱置爭議。
至於要如何合作，朱立倫舉例表示，台灣參加民間公益或民生相關組織，中國大陸態度基本上都是反對的，甚至在運動、藝文場合都被打壓。如果從另一角度看，既然兩岸已經和平，新世代就應用合作角度，大陸應該歡迎台灣；台灣則歡迎大陸來，雙方攜手分工合作，例如台灣若要競選國際上的NGO組織的會長，大陸應是助力，反之亦然。
至於經濟上的問題，朱立倫說，台灣面對的不只是大陸市場，而是面對全球區域經濟整合，如果大陸與台灣能合作而非互斥，譬如台灣在參加RCEP、一帶一路或亞投行時，大陸應該歡迎台灣參與，另也包括台灣到東南亞、中東、東歐投資時，雙方應是合作關係。
朱立倫說，第三是產業鏈的合作，例如最近紫光要來併購台灣企業，有很多人心裏不舒服，其實兩岸產業合作應由政府對政府間正式談判合作，討論未來產業分工，也就是台灣現在集中發展的產業中，大陸不必再多花力量；而台灣現在較弱或不發展的部分，大陸可以集中力量發展產業，便可以兩岸產業分工，上中下游關係也比較明確，這就叫做互補，會變成兩岸關係未來四到八年的關鍵。
朱立倫說，國民黨與民進黨的不同是，上一代幫我們建立九二共識，一中各表，雙方也明確宣示這個基礎的存在，就不要再吵。
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